（2024年12月）

澤普縣委副書記、縣長  阿迪力江·馬木提

2024年，本人認真學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平法治思想，嚴格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，扎實推進法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作始終在法治軌道上正常運行。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、履職情況

（一）帶頭學(xué)法守法，提升依法行政能力。始終堅持把筑牢法治意識放在政府工作首位，大力推進學(xué)法用法守法工作，法治理念深入人心。一是不斷提升自身法治素養(yǎng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想作為一項重大政治任務(wù)，帶頭學(xué)法守法，不斷加強對憲法、民法典等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運用，堅持帶著問題學(xué)、逐張逐條學(xué)，不斷提升依法履職能力，切實當(dāng)好政府法治建設(shè)的帶頭人。二是強化隊伍法治意識。始終堅持將政府班子成員作為踐行依法行政的“關(guān)鍵少數(shù)”，建立政府黨組、政府常務(wù)會會前學(xué)法制度，督促班子成員研學(xué)習(xí)近平法治思想、經(jīng)濟法，以及新修訂的《行政復(fù)議法》等，截止目前，開展集中學(xué)法20余次，聽取法治政府建設(shè)工作匯報4次，班子成員法治意識和依法行政的能力得到進一步加強。三是大力培養(yǎng)全民法治意識。統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“法宣在線”學(xué)習(xí)，通過黨校開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)班40班次，全縣公職人員學(xué)法參法率達100%。大力推進“八五”普法，全縣累計開展開展普法宣傳2084場次32.2萬余人次，全縣上下形成了尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

（二）優(yōu)化法治環(huán)境，促進經(jīng)濟高效發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進“高效辦成一件事”改革，開辦便民事項750項，實現(xiàn)跨省通辦131項，12345接訴即辦事項3506項。深化“綜合窗口”改革，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“三級二十二同”。嚴格落實每季度一次“政銀企”座談會機制，持續(xù)落實縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，特別是針對縣域外貿(mào)發(fā)展勢頭強勁的現(xiàn)狀，積極主動為外貿(mào)企業(yè)提供法律援助，讓企業(yè)不斷堅定發(fā)展的信心，截至目前，共開展法律咨詢服務(wù)2365人次，推動解決涉法涉訴問題156人次，實現(xiàn)了從“事后維權(quán)”到“事先預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

（三）強化法治引領(lǐng)，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。進一步完善政府工作規(guī)則，規(guī)范縣政府閱簽、重大事項溝通辦理、調(diào)查研究等工作，推動政府依法高效運轉(zhuǎn)。依法制定行政規(guī)范性文件2件，并及時在政府門戶網(wǎng)站公開。嚴格落實法律顧問全過程參與政府常務(wù)會議制度，參與合法性審查文件、合同、方案等常務(wù)會議題183件，確保決策合法合規(guī)。

（四）加強權(quán)力制約，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。自覺接受社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表意見39件、政協(xié)委員提案55件。進一步規(guī)范行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，截止目前，法院受理行政案件15件、撤訴4件、審結(jié)10件，行政單位負責(zé)人均出庭應(yīng)訴。2024年，全縣累計收到行政復(fù)議申請17起，已辦結(jié)17起，辦結(jié)率100%。積極推進政務(wù)公開，主動公開政府信息726條，審理依申請公開事項3件，按時辦結(jié)率100%。

（五）規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展行政執(zhí)法人員4場次343人次，進一步提高了行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。加強規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)對行政執(zhí)法全過程監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、規(guī)范、文明。

（六）上年度述法和法治督察反饋問題整改情況。對上年度述法和法治督察反饋的問題，我高度重視，認真制定整改方案，明確整改責(zé)任和時限，扎實推進整改工作。截止目前，上年度述法和法治政府督察反饋的問題42條已全部整改到位。

二、亮點工作

一是充分發(fā)揮法律顧問參謀作用，提升法律服務(wù)質(zhì)效。堅持將合同、規(guī)范性文件等材料交由法律顧問進行前置審查，提出法律方面的意見建議。邀請法律顧問常態(tài)化列席政府常務(wù)會議，從法制角度對行政決策、重大事項提出法律意見，為政府行政決策的科學(xué)性、法制性和民主性提供法治保障。充分發(fā)揮法律顧問作用，對《公司法》、《統(tǒng)計法》等專業(yè)法律法規(guī)進行深入解讀，推動領(lǐng)導(dǎo)干部辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法。

二是全面打造法治宣傳氛圍，法治理念深入人心。統(tǒng)籌打造法治文化園50個、法治文化墻72面、法治圖書角173個、縣級法治文化廣場1個，充分結(jié)合村（社區(qū)）特點突出“法元素”，群眾在休閑娛樂中潛移默化地接受法治教育。利用新媒體平臺開展法治宣傳，通過抖音平臺搭建了“古麗普法微課堂”、“澤普反詐”等新媒體普法陣地，截止目前，累計制作播放普法微視頻460余期，各族干部群眾法治理念明顯加強。

三是以法治政府建設(shè)為牽引，全面調(diào)處化解矛盾糾紛。將完善矛盾糾紛多元化解機制作為法治政府建設(shè)重點任務(wù)，充分整合調(diào)解資源，著力構(gòu)建以人民調(diào)解組織為基礎(chǔ)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、個人調(diào)解工作室等為補充的調(diào)解體系，引導(dǎo)律師、法學(xué)專家等力量參與矛盾糾紛化解，形成了橫向到邊、縱向到底的縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局，2024年以來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1411件，全縣矛盾糾紛調(diào)處成功率達到96%以上，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

三、問題短板和下一步工作

（一）精準(zhǔn)開展法律服務(wù)的深度和廣度不夠。針對特定群體，在法律宣傳方面還存在內(nèi)容不精準(zhǔn)、形式較單一，導(dǎo)致部分群眾對一些重要法律法規(guī)的理解和運用仍存在困難。

（二）部分執(zhí)法部門之間的協(xié)同合作機制不夠完善。部門協(xié)作機制對權(quán)責(zé)界定還不夠明確清晰，在處理一些跨領(lǐng)域跨部門的案件時，不同領(lǐng)域的管轄部門對待特定執(zhí)法對象和事務(wù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)存在差異，信息共享、證據(jù)互認仍存在一定梗阻，影響了執(zhí)法的整體效率和效果。

（三）執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題能力有待提高。法治隊伍建設(shè)還有待加強，尤其是基層干部法治素養(yǎng)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，造成一些行政執(zhí)法行為還不夠規(guī)范高效，行政復(fù)議案件數(shù)量較去年有所上升。

針對以上問題，下一步我將采取以下措施加以改進：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。進一步加強對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)納入政府績效考核體系，加大考核權(quán)重，確保各項工作任務(wù)落到實處。加強對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（二）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）加強法治宣傳教育，提高全民法治意識。持續(xù)推進“八五”普法，深入開展法治宣傳教育，創(chuàng)新宣傳形式和載體，提高法治宣傳教育的針對性和時效性。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，推動各部門在執(zhí)法過程中開展精準(zhǔn)普法，形成全社會遵法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（四）持續(xù)推進改革創(chuàng)新，提升法治政府建設(shè)水平。積極探索法治政府建設(shè)的新途徑、新方法，不斷創(chuàng)新工作機制和舉措，推動法治政府建設(shè)取得新成效。加強對法治政府建設(shè)的理論研究和實踐探索，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法，為法治政府建設(shè)提供有力的理論支撐和實踐指導(dǎo)。