2024年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，澤普縣深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊扣法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)依法行政，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

 一、主要措施和成效

（一）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)水平“365”行動(dòng)指南，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施102條，貫徹落實(shí)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施50條。二是深化“放管服”改革，2024年，將102項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)402項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1.5個(gè)工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間大幅縮短。三是組織32個(gè)服務(wù)部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，開(kāi)辦便民事項(xiàng)750項(xiàng)，131項(xiàng)便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，12345接訴即辦事項(xiàng)3506項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。全年對(duì)13000多市場(chǎng)主體進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備價(jià)格監(jiān)督等領(lǐng)域進(jìn)行了監(jiān)管，查處違法違規(guī)案件43件，罰沒(méi)款35萬(wàn)元。進(jìn)一步為市場(chǎng)主體營(yíng)造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)公共服務(wù)。一是加大教育投入，2024年新建、改擴(kuò)建學(xué)校3所,進(jìn)一步改善了教育教學(xué)環(huán)境。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位數(shù)1952張，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到10張，全縣共有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師394人，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2人。三是推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，基本醫(yī)療參保率達(dá)到100%。四是健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。建立6支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍，17個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)（縣級(jí)2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)15個(gè)），投入110萬(wàn)元采購(gòu)帳篷、折疊床等應(yīng)急物資。2024年以來(lái)，排查治理各類(lèi)安全隱患860余條，開(kāi)展應(yīng)急演練56余場(chǎng)次。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核和備案，依法依規(guī)制定發(fā)布規(guī)范性文件，2024年共制定規(guī)范性文件3件，合法性審核率100%。二是開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，全年共清理行政規(guī)范性文件9件、政策性文件1件，其中繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件7件，失效的行政規(guī)范性文件2件，廢止的政策性文件1件。

（四）推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是健全重大行政決策程序，2024年共制定重大行政決策事項(xiàng)200余項(xiàng)，全部嚴(yán)格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查安和集體討論決定等程序。二是落實(shí)政府重大行政決策合法性審核制度，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)列席政府常務(wù)會(huì)議17次，審查研究議題12個(gè)，出具法律意見(jiàn)書(shū)60份，增強(qiáng)了行政決策公信力和執(zhí)行力。三是完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，在政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)專(zhuān)欄。今年以來(lái)，共發(fā)布政府公開(kāi)信息726條，切實(shí)保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)。

（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是建立完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作機(jī)制，制發(fā)《澤普縣關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》。二是穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行了統(tǒng)一，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作機(jī)制和相關(guān)制度。三是加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，充分利用全國(guó)社會(huì)信用信息（新疆社會(huì)信用信息）監(jiān)管平臺(tái)發(fā)布行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)等行政決定。截止目前，全縣各行政部門(mén)共推送“雙公示”及五類(lèi)行政管理信息2658條，入庫(kù)“雙公示”及五類(lèi)行政管理信息2643條，數(shù)據(jù)合規(guī)率99.44%，及時(shí)率為100%。各類(lèi)市場(chǎng)主體入駐“信易貸”平臺(tái)618家。四是各行政執(zhí)法單位依法編制行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，并向社會(huì)公開(kāi)，建立完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，目前已有15個(gè)執(zhí)法部門(mén)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)2985項(xiàng)。五是加強(qiáng)執(zhí)法案卷管理評(píng)查，組織開(kāi)展了《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法案件評(píng)查管理辦法》專(zhuān)題培訓(xùn)，并組織開(kāi)展了2次行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題7個(gè)，個(gè)性問(wèn)題36個(gè)，已全部整改到位。通過(guò)評(píng)查提升了執(zhí)法水平。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。2024年共受理行政復(fù)議案件17件，審結(jié)17件，其中維持9件，調(diào)解1件，責(zé)令履行1件，撤回復(fù)議申請(qǐng)6件。較好的發(fā)揮了行政復(fù)議化解行政糾紛主渠道作用。二是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，建立府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。2024年以來(lái)，法院共受理行政訴訟案件11件，行政負(fù)責(zé)人出庭率100%。三是完善多元化解糾紛機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，全縣共組建各級(jí)調(diào)解組織205個(gè)（其中行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)8個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解委會(huì)13個(gè)，村級(jí)調(diào)委會(huì)157個(gè)，駐公安派出所調(diào)解室14個(gè)，個(gè)人調(diào)解工作室13個(gè)），專(zhuān)（兼）職調(diào)解員達(dá)1180名。共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1358件，化解率達(dá)96%以上。四是推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，依法規(guī)范信訪秩序，全年共辦理群眾信訪案件233件，其中來(lái)訪167件，來(lái)電5件，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)61件，已辦結(jié)204件,正在辦理29件。

（六）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)利的制約和監(jiān)督。一是自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，2024年辦理人大代表提案41件、政協(xié)委員提案58件，辦復(fù)率達(dá)到100%。縣人大共審議通過(guò)一府兩院專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告14項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查2次。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，12345政務(wù)平臺(tái)全年共辦理群眾投訴舉報(bào)14537件，其中：直接答復(fù)9480，地區(qū)轉(zhuǎn)辦5057,答復(fù)辦結(jié)率100%。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，2024年共完成審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)。四是加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)和工作人員的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，全年共給予黨紀(jì)政務(wù)處分91人，持續(xù)凈化政治生態(tài)。縣檢察院辦理各類(lèi)法律監(jiān)督案件106件，有力維護(hù)了司法公正。五是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督管理。今年共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查5次，查處違法執(zhí)法行為10起。建立健全執(zhí)法人員違法違紀(jì)舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立4個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、聘用6名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

一是組織參加自治區(qū)“法治講堂·逢九必講”17講，累計(jì)受教育領(lǐng)導(dǎo)干部3.6萬(wàn)人次。二是舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班24期，累計(jì)培訓(xùn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1200人次；組織188名擬提拔任用干部進(jìn)行了任前考法。三是組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)執(zhí)法人員340人次。四是推動(dòng)政府工作人員在法治實(shí)踐中提升法治思維和依法行政能力，選拔任用法治素養(yǎng)高、依法辦事能力強(qiáng)的干部。五是開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展了法治政府建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展。六是組織開(kāi)展2輪法治督察，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)。

二、存在的不足

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位重視不夠。一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面還有差距。如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有以黨組理論中心組學(xué)習(xí)代替“會(huì)前學(xué)法”現(xiàn)象。二是個(gè)別執(zhí)法單位的執(zhí)法公示范圍較小，未能及時(shí)將行政處罰決定在社會(huì)信用信息平臺(tái)予以公示。三是在推進(jìn)法治建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸工作方面與上級(jí)要求還有差距，個(gè)別鄉(xiāng)村干部的法治素養(yǎng)和依法行政的工作要求還有差距。四是個(gè)別部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)法還需要加強(qiáng)，學(xué)法氛圍不濃厚，積極性不高，網(wǎng)絡(luò)學(xué)法成效不明顯。

    三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面

一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將法治政府建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)，制定印發(fā)了各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，明確各部門(mén)法治任務(wù)分工，推動(dòng)形成部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二是充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本縣法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶頭落實(shí)述法制度，組織召開(kāi)年度專(zhuān)題述法會(huì)議，72名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述法，實(shí)現(xiàn)法治責(zé)任“年初派單、年中查單、年底驗(yàn)單”閉環(huán)管理。全年政府常務(wù)會(huì)議研究法治政府工作5次，組織開(kāi)展法治督察2輪，督促各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。

三是全域推行“法律顧問(wèn)+公職律師”雙軌服務(wù)模式，46個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)法治審查力量全覆蓋。建立重大決策事項(xiàng)“三必須”審查機(jī)制，法律顧問(wèn)全年列席政府常務(wù)會(huì)議17次，審查研究議題12個(gè)。2024年受理行政復(fù)議案件17件，復(fù)議決定維持9件，法院共受理行政訴訟案件11件，行政負(fù)責(zé)人出庭率100%，黨政機(jī)關(guān)依法行政的成效明顯。

四、2025年法治政府建設(shè)主要工作安排

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)法治政府建設(shè)的責(zé)任感使命感

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記多次就法治建設(shè)發(fā)表重要講話。縣委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，要清醒地看到，目前法治政府建設(shè)水平還不能完全適應(yīng)新時(shí)代的新要求，與人民群眾的期盼相比還有一定差距，還存在“簡(jiǎn)政放權(quán)力度不夠、重大行政決策執(zhí)行法定程序不夠、行政執(zhí)法信息化建設(shè)滯后、法治政府考核客觀性不強(qiáng)、法治政府建設(shè)保障不足”等問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)一定要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循，把黨中央全面依法治國(guó)“路線圖”轉(zhuǎn)化為全縣法治政府建設(shè)具體“施工圖”，緊貼實(shí)際、緊盯任務(wù)，奮力完成新時(shí)代法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向求突破，切實(shí)提質(zhì)增效法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作

一要強(qiáng)化法治意識(shí)。牢固樹(shù)立“只要有利于黨和人民的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干”意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開(kāi)展工作，切實(shí)做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動(dòng)更多干部群眾自覺(jué)學(xué)法守法，構(gòu)成遵紀(jì)守法的濃厚氛圍。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2025年迎接國(guó)家對(duì)“一規(guī)劃兩綱要”的評(píng)估驗(yàn)收，下一步縣依法治縣辦公室（司法局）要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)就如何做好“一規(guī)劃兩綱要”評(píng)估驗(yàn)收工作進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要按照各自職能職責(zé)和工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體責(zé)任人和推進(jìn)機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理，確保各項(xiàng)評(píng)估任務(wù)如期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作擺在重要位置，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要強(qiáng)化督查考核。縣依法治縣辦公室（司法局）要加大日常督查力度，把法治政府建設(shè)工作納入年度重要督查計(jì)劃，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要采取明察暗訪等方式，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)“一規(guī)劃兩綱要”迎評(píng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，對(duì)工作開(kāi)展不力、任務(wù)推進(jìn)滯后的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。每季度將工作開(kāi)展情況向縣委、政府匯報(bào)。四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，強(qiáng)化“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，以看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的為民務(wù)實(shí)舉措，依法保障人民群眾合法權(quán)益，確保人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法案件中感受到公平正義。融媒體中心要通過(guò)電視、網(wǎng)站、微信等多種方式，開(kāi)辟專(zhuān)欄，多角度宣傳推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，為法治政府建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）堅(jiān)持主體導(dǎo)向扛責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

法治政府建設(shè)成效好不好，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、推進(jìn)措施實(shí)不實(shí)、干部作風(fēng)硬不硬。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要準(zhǔn)確把握自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，牢固樹(shù)立法治思維和法治意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任、第一責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署真正落到實(shí)處。完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全重大行政決策、合法性審核、年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告、行政調(diào)解、行政規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議、會(huì)前學(xué)法、帶頭講法、公職人員教育懲戒等制度機(jī)制，確保責(zé)權(quán)清晰、運(yùn)行順暢、落實(shí)有力。

（四）緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，努力建設(shè)更高水平的法治政府

一是強(qiáng)化法治思維，提升依法行政能力。一要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是依法執(zhí)政、依法行政的“關(guān)鍵少數(shù)”，在重大行政決策、深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中扮演重要角色，要提高運(yùn)用法治思維和法治方式改革發(fā)展和解決問(wèn)題的能力，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二要抓緊行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要把法律思維、依法行政意識(shí)的培訓(xùn)擺在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的第一位，按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，打造忠于法律、捍衛(wèi)法律、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法隊(duì)伍。特別是隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)，要高度重視和把好人員關(guān)，抓實(shí)執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。三要抓實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。要以行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政訴訟法6部行政法為基礎(chǔ)清單，在提升執(zhí)法人員能力素養(yǎng)上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)不少于60個(gè)學(xué)時(shí)要求，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為依法行政的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷提升綜合執(zhí)法能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門(mén)要高度重視行政執(zhí)法考試，針對(duì)干部職工不愿持證、不愿考試、考不過(guò)等問(wèn)題，要制定目標(biāo)，采取措施，堅(jiān)決杜絕無(wú)證執(zhí)法問(wèn)題發(fā)生。

二是健全機(jī)制制度，提升依法行政決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局，甚至決定工作大局。2024年縣人民法院共受理11件行政訴訟案件，與去年同期2件相比行政訴訟案件增長(zhǎng)9件。縣人民政府受理行政復(fù)議案件17件，與去年同期12件相比復(fù)議案件增長(zhǎng)5件，其中責(zé)令履行2件。導(dǎo)致行政訴訟和行政復(fù)議案件增長(zhǎng)的主要原因還是行政機(jī)關(guān)依法行政和依法決策的能力不強(qiáng)所導(dǎo)致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要堅(jiān)持把“合法”作為行政決策的第一要件，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序。牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師、合法性審查機(jī)構(gòu)等意見(jiàn)，充分征求社會(huì)公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，尤其對(duì)涉及市場(chǎng)主體和群眾切身利益的，要充分聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾意見(jiàn)，善于聽(tīng)取反對(duì)意見(jiàn)和不同聲音。

三是轉(zhuǎn)變政府職能，提升依法服務(wù)管理成效。一要深化政務(wù)服務(wù)綜合改革。全面推行清單管理制度，進(jìn)一步理清政府和市場(chǎng)和社會(huì)的邊界，依法動(dòng)態(tài)調(diào)整完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)清單的有效銜接、深度融合，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)規(guī)范統(tǒng)一，適時(shí)調(diào)整公布政府服務(wù)事項(xiàng)目錄，清理重復(fù)、變相和違規(guī)審批，提升政府機(jī)構(gòu)職能協(xié)同效率。二要深化行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革部署要求，縣直各行政執(zhí)法部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)“三張清單”，堅(jiān)決防止執(zhí)法甩鍋和推諉扯皮的問(wèn)題發(fā)生，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際，做到綜合執(zhí)法隊(duì)人員配置到位、保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備，深入推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。縣司法局要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)并每月向政府上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)推進(jìn)落實(shí)情況。三要持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法平等保護(hù)各類(lèi)所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)禁出現(xiàn)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。各單位要對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)照《澤普縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境102條措施》，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力和責(zé)任清單，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為營(yíng)商環(huán)境提供有力的法治保障。

四是聚焦三年行動(dòng)，著力提升公正文明執(zhí)法水平。一要持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)后半篇文章。針對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)移交后執(zhí)法邊界不明晰、執(zhí)法權(quán)移交后“一放了之”等問(wèn)題，下放行政執(zhí)法權(quán)限部門(mén)要認(rèn)真指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)做好認(rèn)領(lǐng)賦權(quán)事項(xiàng)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)優(yōu)化流程、規(guī)范管理，在人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)應(yīng)用等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以保障和支持，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。二要持續(xù)做好行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍、種類(lèi)和幅度，并對(duì)外公示，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，避免隨意執(zhí)法，“一刀切”、“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法，確保處罰有理、有據(jù)、有度。三要用好法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等機(jī)制，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督流程，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、法治督察、考核評(píng)價(jià)，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、檢查方式、實(shí)施程序、監(jiān)督時(shí)限和處置辦法，為規(guī)范公正文明執(zhí)法提供制度保障。

五是強(qiáng)化糾紛排查，充分利用法治手段化解矛盾糾紛。一要加強(qiáng)矛盾糾紛排查，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解等隊(duì)伍建設(shè)，暢通各級(jí)各類(lèi)矛盾糾紛一體化分類(lèi)處置機(jī)制，做到矛盾糾紛排查、化解、跟蹤、穩(wěn)控閉環(huán)管理。二要加強(qiáng)行政復(fù)議工作，堅(jiān)決撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)違法的或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。三要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，形成化解社會(huì)矛盾糾紛工作合力。四要持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)普法和“八五”普法，聚焦命案防控、未成年人保護(hù)、酒駕醉駕整治、道路交通安全、矛盾糾紛排查化解等重點(diǎn)工作任務(wù)開(kāi)展精準(zhǔn)普法宣傳，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成用法律知識(shí)和法律手段表達(dá)利益訴求、維護(hù)權(quán)利、提升素養(yǎng)的法治意識(shí)。五要加快法務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，縣發(fā)改委要將法務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目作為法治政府建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目工程，盡快納入項(xiàng)目規(guī)劃，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)在2025年完成項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。

五、其他需要報(bào)告的情況

法治政府建設(shè)是一項(xiàng)需要持續(xù)用力，久久為功的系統(tǒng)工程，澤普縣將持續(xù)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》貫徹落實(shí)，積極主動(dòng)作為，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。