各縣（市）發(fā)展和改革委員會，各燃氣經(jīng)營企業(yè)：

為貫徹落實國家、自治區(qū)天然氣價格改革決策部署，健全完善配氣價格機制，理順終端銷售價格，推進清理規(guī)范城鎮(zhèn)供氣行業(yè)收費，確保天然氣上下游價格順暢傳導(dǎo)，促進喀什地區(qū)天然氣行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，按照《關(guān)于加強配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2017〕1171號）和《自治區(qū)管道燃氣配氣價格管理暫行辦法》（新發(fā)改能價〔2018〕593號）等有關(guān)文件和政策要求，地區(qū)發(fā)展改革委在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，結(jié)合喀什地區(qū)實際，制定出管道燃氣配氣價格及相應(yīng)調(diào)整終端用氣銷售價格方案，依法依規(guī)履行了社會調(diào)查、集體審議、座談?wù)撟C、征求書面意見（包括縣市人民政府、地直相關(guān)部門和城燃企業(yè)）、合法性審核、價格聽證、影響和風(fēng)險分析評估等程序，經(jīng)行署2023年第十一次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、分類用氣價格適用范圍

（一）居民用氣。是指城鄉(xiāng)居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、社會福利機構(gòu)生活用氣城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會和村民委員會設(shè)施用氣等。

1.城鄉(xiāng)居民生活用氣。是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅（包括通過用氣設(shè)備采暖的居民家庭住宅），機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位集體宿舍、食堂和澡堂，商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房等生活用氣。不包括利用居民住宅、職工住宅、集體宿舍開辦會所、餐飲等從事經(jīng)營活動的用氣。

2.學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣。是指教室、圖書館、實驗室、體育用房、校系行政用房等教學(xué)設(shè)施，以及學(xué)生食堂、澡堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施用氣。

執(zhí)行居民用氣價格的學(xué)校，是指經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，由政府及其有關(guān)部門、社會組織和公民個人舉辦的公辦、民辦學(xué)校，包括：普通高等學(xué)校（包括大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校），普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校），普通初中、職業(yè)初中、成人初中，普通小學(xué)、成人小學(xué)，幼兒園（托兒所），特殊教育學(xué)校（包括對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育的機構(gòu)）。不包括各類經(jīng)營性培訓(xùn)機構(gòu)（如駕校、烹飪、美容美發(fā)、藝術(shù)、語言、電腦培訓(xùn)等機構(gòu)）。以教育部門相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為準(zhǔn)。

3.社會福利機構(gòu)生活用氣。是指經(jīng)縣級及以上人民政府民政、衛(wèi)健等部門批準(zhǔn)，由國家、社會組織和公民個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒、育嬰等特殊群體提供集中居住、養(yǎng)護、托管、生活照料和康復(fù)教育服務(wù)機構(gòu)，托育服務(wù)機構(gòu)，以及農(nóng)村幸福大院、流浪乞討救助管理機構(gòu)（救助管理站）等生活用氣。以民政、衛(wèi)健等部門相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為準(zhǔn)。

4.城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會和村民委員會及其附屬公益性機構(gòu)服務(wù)設(shè)施用氣。是指城鄉(xiāng)居民社區(qū)居民委員會、村民委員會工作場所及非經(jīng)營性公益服務(wù)設(shè)施用氣。以民政部門相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為準(zhǔn)。

（二）非居民用氣。包括集中供熱用氣、工業(yè)用氣、商業(yè)用氣、車用氣。

1.集中供熱用氣。是指由集中熱源（燃氣鍋爐）所產(chǎn)生的蒸汽、熱水，通過熱網(wǎng)向一個城市或部分地區(qū)的熱用戶供給生活熱能的用氣。以住建部門相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為準(zhǔn)。

2.工業(yè)用氣。是指各類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用氣。涉及第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)用氣暫列入工業(yè)用氣類別。

3.商業(yè)用氣。是指各類商業(yè)（包括餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等）經(jīng)營用氣。

4.車用氣。是指各類汽車終端用戶加氣用氣。

二、管道燃氣配氣價格

配氣價格是指燃氣企業(yè)通過配氣管網(wǎng)向用戶提供管道燃氣配送服務(wù)的價格，不包括燃氣企業(yè)之間管道運輸價格，由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益、稅費構(gòu)成。

（一）綜合配氣價格

喀什市、疏勒縣、疏附縣、英吉沙縣、莎車縣、澤普縣、麥蓋提縣、岳普湖縣、伽師縣、巴楚縣等10縣（市）（以下簡稱10縣市）綜合配氣價格0.4248元/m3，葉城縣綜合配氣價格0.3207元/m3。

（二）分類用氣配氣價格

1.10縣市分類用氣配氣價格：居民用氣0.3518元/m3、工業(yè)用氣0.7914元/m3、商業(yè)用氣1.2258元/m3、集中供熱用氣0.3518元/m3。

2.葉城縣分類用氣配氣價格：居民用氣0.2803元/m3、工業(yè)用氣0.6849元/m3、商業(yè)用氣0.8995元/m3、集中供熱用氣0.2141元/m3。

3.車用氣配氣價格：繼續(xù)執(zhí)行1.41元/m3不變；喀什市城市公交車輛用氣以原購銷價差1.08元/m3作為配氣價格；以槽車自提或配送的車載氣不制定配氣價格，繼續(xù)實行市場化管理。

4.槽車配送配氣價格：各縣（市）通過槽車配送至加氣站后再供應(yīng)至終端用戶（且用戶數(shù)量較少）的用氣，配氣價格由縣（市）人民政府結(jié)合本縣（市）實際，在據(jù)實核定燃氣企業(yè)購氣價格基礎(chǔ)上，參照地區(qū)分類用氣配氣價格執(zhí)行或自行核定配氣價格。

三、天然氣終端銷售價格

天然氣終端銷售價格由購氣價格和配氣價格構(gòu)成。按照加權(quán)平均購氣價格和配氣價格，相應(yīng)調(diào)整10縣市和葉城縣天然氣終端銷售價格（含稅，下同），非居民用氣實行最高限價管理（下浮不限）。

（一）10縣市天然氣終端銷售價格

1.居民用氣由1.32元/m3、1.34元/m3調(diào)整為1.42元/m3。

2.工業(yè)用氣由1.77元/m3調(diào)整為1.86元/m3。

3.商業(yè)用氣由2.35元/m3調(diào)整為2.30元/m3。

4.車用氣由2.29元/m3~2.32元/m3調(diào)整為2.48元/m3；喀什市城市公交車輛用氣由1.96元/m3調(diào)整為2.15元/m3。

5.集中供熱用氣1.42元/m3。

（二）葉城縣天然氣終端銷售價格

1.居民用氣由1.20元/m3調(diào)整為1.37元/m3。

2.工業(yè)用氣1.77元/m3，價格不變。

3.商業(yè)用氣由2.35元/m3調(diào)整為2.30元/m3。

4.車用氣由2.32元/m3調(diào)整為2.48元/m3。

5.集中供熱用氣1.20元/m3。

（三）槽車配送天然氣終端銷售價格

各縣（市）通過槽車配送至加氣站后再供應(yīng)至終端用戶（且用戶數(shù)量較少）的用氣，由縣（市）人民政府在核實燃氣企業(yè)購氣價格基礎(chǔ)上，參照地區(qū)分類用氣配氣價格或自行核定的配氣價格，形成終端用氣銷售價格。

四、相關(guān)要求

（一）定期開展配氣成本監(jiān)審。燃氣企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營區(qū)域內(nèi)天然氣需求量進行科學(xué)預(yù)判、合理采購天然氣，依法簽訂購銷合同（協(xié)議），規(guī)范財務(wù)管理并做好年度審計。地區(qū)價格主管部門將定期開展配氣成本監(jiān)審，燃氣企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求報送經(jīng)營成本相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

（二）保障低收入和困難群體利益。各縣（市）應(yīng)充分考慮城鎮(zhèn)低收入群體和困難群體經(jīng)濟承受能力，結(jié)合本縣（市）實際情況，通過制定并實施地方財政補貼、制定優(yōu)惠氣價或補貼氣量等政策，確保城鎮(zhèn)低收入群體和困難群體基本生活水平不因氣價調(diào)整而受到影響。

（三）嚴(yán)格落實清理規(guī)范城鎮(zhèn)供氣行業(yè)收費政策。燃氣企業(yè)要嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供氣行業(yè)收費相關(guān)政策。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由燃氣企業(yè)承擔(dān)的運行維護成本，燃氣表后至燃具前由供氣企業(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料表具更換等服務(wù)成本已納入企業(yè)配氣成本，不得再向用戶收費。

（四）加強政策宣傳并做好明碼標(biāo)價公示。燃氣企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定做好明碼標(biāo)價公示，公示透明度達到100%，實行清單化收費管理，確保清單之外無收費；價格調(diào)整時，提前通過各種形式和渠道，耐心細致向用戶做好政策告知，調(diào)價前用戶已購買未使用的天然氣仍按原價格執(zhí)行，確保價格政策平穩(wěn)落地實施。

（五）不斷提高供氣企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。燃氣企業(yè)要加快物聯(lián)網(wǎng)氣表更換進度，為下一步實施居民階梯氣價打好基礎(chǔ)；盡快開通企業(yè)微信公眾號或小程序，提供更加便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的報裝、購氣、維護維修等線上服務(wù)，及時發(fā)布價格、用氣安全等重要信息。

（六）規(guī)范燃氣企業(yè)價格行為。燃氣企業(yè)要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)，主動加強行業(yè)自律、維護市場秩序，嚴(yán)格規(guī)范價格行為，保障消費者合法權(quán)益，自覺接受市場監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、價格主管部門的監(jiān)管，主動接受全社會的監(jiān)督。

五、執(zhí)行時間

自2023年6月1日零時起執(zhí)行，有效期5年，由喀什地區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。凡之前有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。

喀什地區(qū)發(fā)展和改革委員會

2023年5月30日