伊犁州發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局，各地(州、市)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（住房保障和房產(chǎn)管理局）、市場監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局：

為進一步理順物業(yè)服務(wù)收費體制機制，強化物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費行為監(jiān)管，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)市場監(jiān)督管理局對《新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》（新發(fā)改法規(guī)〔2016〕1189號)進行了修訂。現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事宜通知如下：

一、各地（州、市）發(fā)展改革委要依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，在認真調(diào)研、科學論證、廣泛聽取各方意見基礎(chǔ)上，依法制定本地區(qū)物業(yè)服務(wù)收費價格政策。加強物業(yè)服務(wù)收費的行政指導(dǎo)，建立物業(yè)服務(wù)收費監(jiān)管制度，及時準確掌握轄區(qū)各小區(qū)的服務(wù)等級和具體收費標準。加大政策宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論環(huán)境，使建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主深入了解收費政策，確保各項政策順利實施。

二、依據(jù)本辦法新調(diào)整前期物業(yè)公共服務(wù)費標準的，建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴格按照規(guī)定確定收費標準；暫不調(diào)整前期物業(yè)公共服務(wù)費標準的，相關(guān)政策及收費標準不變。同時，要充分考慮對低收入群體生活的影響，采取多種形式做好社會保障工作。

三、各地（州、市）發(fā)展改革委要依據(jù)本辦法進一步完善價格機制，疏解價格矛盾，盡快理順住宅小區(qū)車位租賃費、場地占用費、停車服務(wù)費管理機制，科學規(guī)范管理，切實維護業(yè)主的合法權(quán)益，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。對議價規(guī)則的實施進行指導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)調(diào)整價格的行為，減少建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)單方面調(diào)價引起的社會矛盾。

四、各地（州、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門綜合施策，加快推動普通住宅小區(qū)召開業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

五、各地（州、市）市場監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進一步加強對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費行為的監(jiān)督檢查，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定收費、未實行明碼標價等違法行為依法嚴肅查處。

六、本辦法自2020年10月1日起執(zhí)行。自治區(qū)將密切跟蹤政策執(zhí)行情況，評估政策實施效果。在政策執(zhí)行過程中如遇到新問題請及時報送自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理局。

自治區(qū)發(fā)展和改革委員會自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

2020年6月8日

新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為，維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位的合法權(quán)益，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《物業(yè)管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費，包括物業(yè)公共服務(wù)費、住宅小區(qū)停車收費和其他服務(wù)收費。

第三條物業(yè)服務(wù)收費屬經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)當遵循合理、公平透明和質(zhì)價相符的原則，并按照不同物業(yè)的性質(zhì)、用途分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

第四條實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費按照統(tǒng)一政策，分級實施原則管理。

自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理局負責制定物業(yè)服務(wù)收費管理辦法和有關(guān)政策規(guī)定。

各地（州、市）發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)本地區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理工作。

各市（設(shè)區(qū)市）、縣（市）發(fā)展改革部門按照定價權(quán)限制定物業(yè)服務(wù)收費標準，并會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)督管理部門加強監(jiān)督。

第五條政府鼓勵和支持業(yè)主或業(yè)主大會通過市場競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當?shù)膬r格競爭，禁止價格欺詐、價格壟斷等價格違法行為。

第二章物業(yè)公共服務(wù)費

第六條本辦法所稱物業(yè)公共服務(wù)費，指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)管理公共區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生、冰雪清除、維護秩序（安防、交通、消防等）、綠化養(yǎng)護等服務(wù)，以及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、保養(yǎng)及維修服務(wù)，按合同約定或發(fā)展改革部門的規(guī)定向業(yè)主收取的費用。

第七條物業(yè)公共服務(wù)費的成本構(gòu)成：

（一）人員費用：指物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理、服務(wù)人員的工資，按規(guī)定計提的工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費，以及按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當繳納的住房公積金和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等社會保險費用。

（二）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行和維護費用：指保障物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用和運行、維護保養(yǎng)、檢測和公共用電（含樓道照明用電）所需的費用。不包括保修期內(nèi)由建設(shè)單位履行保修責任支出的維修費。應(yīng)當通過公共維修資金予以列支的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新改造費用，不計入物業(yè)服務(wù)成本。

物業(yè)管理區(qū)域的二次供水、供暖、供電設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)未移交的，相關(guān)能(損)耗費用及二次供水設(shè)施設(shè)備的消毒、保潔防疫費用計入物業(yè)服務(wù)成本，不得再向業(yè)主另行收取；產(chǎn)權(quán)移交的，相關(guān)能(損)耗費用及二次供水設(shè)施設(shè)備的消毒、保潔防疫費用計入供應(yīng)價格。

采用中央空調(diào)（地源熱泵、太陽能等）供暖（冷），其動力設(shè)備發(fā)生的能源費用、運行維護費用應(yīng)計入其供應(yīng)價格中，不計入物業(yè)服務(wù)成本。

（三）清潔衛(wèi)生費：指清潔物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共場地（所）、共用部位以及共用設(shè)施設(shè)備環(huán)境衛(wèi)生所需的工具購置、消殺防疫、化糞池清理、主管道疏通、清潔用料等費用。

居民城市生活垃圾處理費由業(yè)主按當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定自行繳納，不計入物業(yè)服務(wù)成本。

（四）綠化養(yǎng)護費：指管理、養(yǎng)護綠化所需的工具購置、用水、花草樹木修剪、補苗、農(nóng)藥化肥、防治病蟲害等費用。不包括應(yīng)由建設(shè)單位支付的種苗種植費和前期維護費。

（五）秩序維護費：指維護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定、安全秩序所需的器材裝備費、安全防范人員的人身保險費及由物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付的服裝費、安防設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費等。不包括應(yīng)由建設(shè)單位支付的監(jiān)控設(shè)備和器材裝備費用。物業(yè)交付后新增設(shè)的安防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等器材費用應(yīng)從公共維修資金中列支。

（六）辦公經(jīng)費：指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為維護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)正常的物業(yè)服務(wù)活動所需的辦公用品費、交通費、房租費、水電費、取暖費、通訊費、書報費及其他費用。

（七）固定資產(chǎn)折舊費：指按規(guī)定折舊辦法計提的物業(yè)服務(wù)固定資產(chǎn)的折舊金額。物業(yè)服務(wù)固定資產(chǎn)是指在物業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過購買等方式所擁有的、與物業(yè)服務(wù)直接相關(guān)的、使用年限在一年以上的資產(chǎn)。

（八）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險費用：指物業(yè)服務(wù)企業(yè)購買的普通住宅小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險所支付的保險費用，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)與保險公司簽訂的保險單和所交納的保險費用為準。

（九）經(jīng)業(yè)主同意的其他費用：指全體業(yè)主或業(yè)主大會同意由物業(yè)公共服務(wù)費開支的費用。

（十）法定稅費及合理利潤。

第八條普通住宅小區(qū)的前期物業(yè)公共服務(wù)費及保障性住宅物業(yè)公共服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，由市（設(shè)區(qū)市）、縣（市）發(fā)展改革部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)社會平均成本，按物業(yè)服務(wù)標準等級分類制定并公布基準價及其浮動幅度。

本辦法所稱普通住宅指單元式住宅樓棟。

前期物業(yè)公共服務(wù)費指業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)服務(wù)的有償收費。

第九條非普通住宅及非住宅物業(yè)公共服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。

非普通住宅一般指非單元式低層住宅樓棟，如聯(lián)排躍層住宅、獨門獨戶庭院住宅等，具體由建設(shè)單位在委托前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，報物業(yè)管理行政主管部門認定。

業(yè)主將普通住宅改為經(jīng)營性用房按非住宅收取物業(yè)公共服務(wù)費，物業(yè)管理區(qū)域配套的幼兒園、學校、養(yǎng)老院（福利院）按普通住宅收取物業(yè)公共服務(wù)費。

第十條成立業(yè)主大會的普通住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會或業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)公共服務(wù)費標準；未成立業(yè)主大會的普通住宅小區(qū)，執(zhí)行前期物業(yè)公共服務(wù)費標準

第十一條建設(shè)單位與受委托方（物業(yè)服務(wù)企業(yè)）簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當按發(fā)展改革部門新公布的政府指導(dǎo)價（基準價）確定物業(yè)公共服務(wù)標準等級和收費標準，同時在商品房預(yù)售合同附件中書面明確告知購房人。

第十二條物業(yè)公共服務(wù)費按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的建筑面積計算；尚未進行權(quán)屬登記的，按測繪面積或購房合同記載的建筑面積計算。地下儲藏室不得計入物業(yè)公共服務(wù)費計費面積，但用途用于居住的除外。

第十三條尚未出售、尚未交付或交付不符合法律法規(guī)規(guī)定條件的物業(yè)，物業(yè)公共服務(wù)費由建設(shè)單位全額交納。符合交付條件的物業(yè)，物業(yè)公共服務(wù)費自交付公告結(jié)束次日起計算交納。

第十四條前期物業(yè)公共服務(wù)費按月計費，預(yù)收期最長不得超過一年，業(yè)主可以自行選擇交費方式、交費期限。成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，業(yè)主應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的交費方式、交費時間，及時交納物業(yè)公共服務(wù)費。

第十五條物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當約定物業(yè)服務(wù)標準等級、物業(yè)公共服務(wù)費標準、交費方式、交費時間、違約賠償?shù)葍?nèi)容。

第十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不承擔收取自身不提供服務(wù)的代收代繳義務(wù)，任何單位不得強行委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代其向業(yè)主收費。

供水（排污）、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、環(huán)衛(wèi)等單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向住宅小區(qū)內(nèi)的最終用戶或設(shè)備產(chǎn)權(quán)人收取費用；需要委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費（代抄表）的，應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商簽訂委托合同，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付酬金。

上述收費凡屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的，應(yīng)當按規(guī)定價格標準執(zhí)行，任何單位不得亂加價、亂收費。

第十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法享受國家和自治區(qū)有關(guān)價格優(yōu)惠政策。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施維護、保潔、綠化等使用水的，水費按照綠化用水價格執(zhí)行；使用電、氣的，電費、燃氣費按照居民用電、用氣價格執(zhí)行。

供水、供電、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當據(jù)實測定水量，核算電、氣用量，認真執(zhí)行優(yōu)惠政策。

第十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定向業(yè)主收取了前期物業(yè)公共服務(wù)費的，其他任何單位和個人不得再重復(fù)收取性質(zhì)相同的費用。

第十九條各地發(fā)展改革部門對前期物業(yè)公共服務(wù)費實行定價成本監(jiān)審、調(diào)查和價格監(jiān)測制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照各地發(fā)展改革部門要求，提供真實、必要的資料。

各地發(fā)展改革部門應(yīng)當根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本變動情況，適時調(diào)整前期物業(yè)公共服務(wù)費政府指導(dǎo)價。

第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)同時服務(wù)多個物業(yè)管理區(qū)域的，服務(wù)成本和收支應(yīng)該按照物業(yè)管理項目分別核算。

第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得區(qū)分業(yè)主或物業(yè)使用人，實行不同的物業(yè)公共服務(wù)費標準。

第三章住宅小區(qū)停車收費

第二十二條本辦法所稱住宅小區(qū)停車收費，指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)租賃或占有建設(shè)單位、業(yè)主共有及業(yè)主自購的車庫、車位，由業(yè)主、物業(yè)使用人交納的車位租賃費、場地占用費、停車服務(wù)費。

車位租賃費，指業(yè)主、物業(yè)使用人租賃屬于建設(shè)單位所有權(quán)車庫、車位所交納的費用。

場地占用費，指業(yè)主、物業(yè)使用人占用全體業(yè)主共有的道路、車庫、車位所交納的費用。

停車服務(wù)費，指購買車庫、車位產(chǎn)權(quán)（或擁有長期使用權(quán)）的業(yè)主，交納的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供相關(guān)共用設(shè)施設(shè)備運行、共用部位保潔、秩序維護等服務(wù)產(chǎn)生的費用。

第二十三條普通住宅物業(yè)管理區(qū)域的車位租賃費和普通住宅前期物業(yè)管理的場地占用費、停車服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，非普通住宅物業(yè)管理區(qū)域的住宅小區(qū)停車收費實行市場調(diào)節(jié)價。

第二十四條普通住宅物業(yè)管理區(qū)域的車位租賃費和普通住宅前期物業(yè)管理的場地占用費、停車服務(wù)費標準由市（設(shè)區(qū)市）、縣（市）發(fā)展改革部門制定并公布相應(yīng)的基準價及浮動幅度。

第二十五條車位租賃費由建設(shè)單位收取。建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和收取車位租賃費的，應(yīng)當簽訂書面委托合同；未簽訂書面委托合同的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取。建設(shè)單位應(yīng)當從車位租賃費收入中向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付一定比例的停車服務(wù)報酬。

普通住宅物業(yè)管理區(qū)域的車位租賃費標準，由業(yè)主、物業(yè)使用人與建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)共同協(xié)商確定；其他物業(yè)管理區(qū)域的車位租賃費標準，由業(yè)主、物業(yè)使用人與建設(shè)單位或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同協(xié)商約定。

第二十六條場地占用費收益歸全體業(yè)主所有。

成立業(yè)主大會的普通住宅小區(qū)，由業(yè)主大會決定是否收取并確定場地占用費標準及收益的用途等，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收，并通過合同約定停車服務(wù)報酬水平等。

未成立業(yè)主大會的普通住宅小區(qū)場地占用費收益主要用于住宅小區(qū)的共用設(shè)施設(shè)備、公共場地（道路）的維護、改造等。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以從普通住宅前期物業(yè)管理的場地占用費收入中獲取一定比例的停車服務(wù)報酬，具體比例由市（設(shè)區(qū)市）、縣（市）發(fā)展改革部門確定。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將場地占用費收益單獨建賬、單獨核算，并向全體業(yè)主一年公布一次實際收入和支出情況，接受業(yè)主或業(yè)主大會的監(jiān)督。

業(yè)主對車輛或非機動車輛有看管要求的，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行協(xié)商約定看管服務(wù)費用。

第二十七條對普通住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主擁有產(chǎn)權(quán)（或使用權(quán)）的車庫、車位，按實際支出成本核算停車服務(wù)費（含車庫公共照明用電費用）；其中，多層、高層混合住宅小區(qū)、住宅與非住宅混合小區(qū)的車庫、車位的停車服務(wù)費標準，由市（設(shè)區(qū)市）、縣（市）發(fā)展改革部門作出具體政策規(guī)定。

第二十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能向業(yè)主收取車位租賃費、場地占用費、停車服務(wù)費中的一項，不得重復(fù)收取。

第二十九條鼓勵對短時、節(jié)假日探親訪友占用住宅小區(qū)停車位（含地下、地面車位）的車輛，實行優(yōu)惠收費。對臨時停放車輛的，限定小時、單日收費最高上限。

第四章其他服務(wù)收費

第三十條本辦法所稱其他服務(wù)收費，指物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主或者物業(yè)使用人提供室內(nèi)設(shè)施維修、家政等服務(wù)并收取的費用，以及涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主或者物業(yè)使用人的其他收費。

第三十一條其他服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者物業(yè)使用人以及其他有關(guān)單位、人員協(xié)商約定；國家、自治區(qū)對其他服務(wù)收費規(guī)定實行政府指導(dǎo)價或者實行其他管理方式的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條業(yè)主對房屋進行裝修，應(yīng)當在室內(nèi)裝飾裝修工程實施前，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)告知。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當要求業(yè)主或房屋裝修施工方簽訂遵守房屋裝修注意事項的書面協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)、責任（包括損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的賠償或修復(fù)責任）。

房屋裝修期間產(chǎn)生的建筑垃圾，業(yè)主需要委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運的，由雙方簽訂清運協(xié)議協(xié)商確定費用，業(yè)主也可自行清運。

第三十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向進入住宅小區(qū)內(nèi)為業(yè)主提供配送、維修、安裝等服務(wù)的外來人員收取包括辦證費、押金等任何費用。

第三十四條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的收益資金歸全體業(yè)主共有，由業(yè)主大會決定其使用方式和用途；未作決定的，必須用于補充住宅專項維修資金，用于物業(yè)服務(wù)維修費用。共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入應(yīng)當單獨列賬，獨立核算。

第五章價格調(diào)整

第三十五條建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主在政府規(guī)定的政府指導(dǎo)價浮動幅度范圍內(nèi)，上調(diào)或下調(diào)前期物業(yè)公共服務(wù)費、住宅小區(qū)停車收費；調(diào)整實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)公共服務(wù)費、住宅小區(qū)停車收費，按照本章規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會、業(yè)主委員會或占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主（物業(yè)使用人）均可以就物業(yè)公共服務(wù)費、住宅小區(qū)停車收費等事項發(fā)起提議，啟動收費標準制定或調(diào)整程序。

第三十七條尚未成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域，占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主（物業(yè)使用人）提議按照規(guī)定的浮動幅度調(diào)整前期物業(yè)公共服務(wù)費標準的，應(yīng)當報告臨時代行業(yè)主大會或業(yè)主委員會職責的社區(qū)居民委員會，由社會居民委員會牽頭組織調(diào)價工作。

第三十八條建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當主動公示擬調(diào)價的通知，以及擬制定或調(diào)整的物業(yè)公共服務(wù)費、停車收費標準、計費方式、制定依據(jù)、成本情況，收費標準有效期、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容，接受委托的還需要公示委托授權(quán)書。調(diào)整停車收費的，還應(yīng)公示車庫及車位產(chǎn)權(quán)文件、數(shù)量、位置、配比率等基本情況。上述材料公示時間不得少于30天。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將上述情況同時向所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，行使代管權(quán)的社區(qū)居民委員會書面報告。

業(yè)主可依程序向不動產(chǎn)登記等部門查詢物業(yè)區(qū)域或車庫、車位產(chǎn)權(quán)等情況。

第三十九條前項公示期屆滿后，由業(yè)主與建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當派員對協(xié)商過程進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。已成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)，代表業(yè)主參與協(xié)商；未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由代行職責的社區(qū)居民委員會組織，并三分之二以上的業(yè)主參與協(xié)商，也可以樓棟、單元或樓層為單位推選代表參與協(xié)商。

協(xié)商雙方可以共同委托第三方機構(gòu)對物業(yè)公共服務(wù)費、停車收費進行評估，評估結(jié)果可以作為雙方協(xié)商議價的參考依據(jù)。

第四十條經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見（經(jīng)專有部分占總建筑面積過半的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半的業(yè)主同意），建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)將協(xié)商過程和結(jié)果在住宅小區(qū)顯著位置公示，公示時間不得少于10天。

對公示期間收到的意見建議應(yīng)予以處理，并向業(yè)主反饋處理結(jié)果。

公示期滿后，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主按照協(xié)商結(jié)果通過合同約定物業(yè)公共服務(wù)費、住宅小區(qū)停車收費標準等內(nèi)容。

第四十一條協(xié)商時間超過6個月，雙方仍然存在較大爭議、無法達成一致意見的，協(xié)商程序終止。雙方可以共同向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出調(diào)解申請，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，按調(diào)解協(xié)議執(zhí)行。

第四十二條物業(yè)公共服務(wù)費、停車收費應(yīng)當嚴格按照合同或其他約定執(zhí)行，未經(jīng)依法協(xié)商議價，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自制定或提高物業(yè)公共服務(wù)費、停車收費標準。

第四十三條議價期間，物業(yè)公共服務(wù)費、停車收費按原標準執(zhí)行；無原標準的，嚴格按照政府指導(dǎo)價（基準價）執(zhí)行。

第四十四條建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得在議價程序期間，通過拒絕業(yè)主停車需求、停水、停電等方式，干擾業(yè)主或物業(yè)使用人正常生活、商業(yè)經(jīng)營秩序。

第四十五條縣級以上發(fā)展改革部門要對議價規(guī)則的實施進行指導(dǎo)，對物業(yè)公共服務(wù)費、停車收費開展價格監(jiān)測，及時分析轄區(qū)物業(yè)公共服務(wù)費、停車收費狀況，對協(xié)商議價提供信息參考。

第四十六條縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門要規(guī)范建設(shè)單位車位租售行為和物業(yè)管理活動，指導(dǎo)和協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府拓寬協(xié)商渠道，提高業(yè)主委員會的組織協(xié)調(diào)能力。

第六章監(jiān)督管理

第四十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強價格自律，遵守法律、法規(guī)，全面履行物業(yè)服務(wù)合同，保證服務(wù)質(zhì)量和收費標準質(zhì)價相符。鼓勵自治區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會開展實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費研究測算，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主協(xié)商服務(wù)價格，提供參考。

第四十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行明碼標價規(guī)定，可采取公示欄、公示牌、收費表、收費清單、收費手冊、媒體公眾號等方式實行明碼標價。

第四十九條物業(yè)服務(wù)明碼標價的內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、計費方式、計費起始時間、服務(wù)項目、收費標準以及收費依據(jù)，代收的水、電、氣、熱、有線電視等收費項目、收費標準以及收費依據(jù)，12315消費維權(quán)舉報電話等。

實行政府指導(dǎo)價的前期物業(yè)公共服務(wù)費、住宅小區(qū)停車收費應(yīng)當同時標明基準價及浮動幅度，實際收費標準。接受業(yè)主的監(jiān)督，不得向業(yè)主收取任何未予標明的費用。

第五十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置或利用即時通訊應(yīng)用程序、公眾號推送等方式公示物業(yè)公共服務(wù)費、住宅小區(qū)停車收費和經(jīng)營共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益收支情況，以及公共水電費攤銷等情況，接受業(yè)主和社會監(jiān)督。

第五十一條業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)公共服務(wù)費用，未按合同約定交納的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當督促其限期交納；逾期拒不交納的，可向人民法院提起訴訟，依法追繳。

第五十二條縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)及收費行為的監(jiān)督檢查，違反國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，予以查處。鼓勵社區(qū)在轄管住宅小區(qū)業(yè)主內(nèi)推選義務(wù)監(jiān)督員，定期對小區(qū)物業(yè)的服務(wù)情況進行追蹤監(jiān)督，并反饋社區(qū)，以此督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

第五十三條發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門未按照《中華人民共和國價格法》《自治區(qū)物業(yè)管理條例》和本辦法履行管理和監(jiān)督職責的，分別由上級主管部門予以糾正，并依法追究有關(guān)人員責任。

第七章附則

第五十四條普通住宅小區(qū)配建的保障性住房，物業(yè)公共服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價的，各地根據(jù)保障對象的經(jīng)濟承受能力，建立補貼機制。

第五十五條物業(yè)使用人同業(yè)主約定由物業(yè)使用人自行繳納物業(yè)公共服務(wù)費的，按本辦法執(zhí)行。

第五十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)之外的其他物業(yè)管理人提供物業(yè)服務(wù)的，其收費參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理局在各自職權(quán)范圍內(nèi)負責解釋。

第五十八條本辦法自2020年10月1日起執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法〉的通知》（新發(fā)改法規(guī)〔2016〕1189號）同時廢止。

附件：業(yè)主、業(yè)主大會等有關(guān)規(guī)定摘選

附件

業(yè)主、業(yè)主大會等有關(guān)規(guī)定摘選

業(yè)主：房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

物業(yè)使用人：指物業(yè)承租人和其他實際使用物業(yè)的非所有權(quán)人。

業(yè)主大會：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

前期物業(yè)管理:指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施的物業(yè)管理。

物業(yè)管理：指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

共用部位：指多個所有權(quán)人共同擁有，住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位和共用面積所構(gòu)成的部位。一般包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設(shè)施設(shè)備：指由多個所有權(quán)人共同擁有，并由其用的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備。一般包括供水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、電梯、綠地、道路、小品景觀、路燈、溝渠、池、標示標牌、信報箱、非經(jīng)營性停車場或車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

摘自：《物業(yè)管理條例》《前期物業(yè)招投標管理暫行辦法》《住宅物業(yè)服務(wù)標準》等。