致項(xiàng)目各參建主體：

為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程管理，保障工程質(zhì)量與安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)良好秩序，現(xiàn)提示如下：

1.嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。請(qǐng)務(wù)必按照《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定辦理施工許可證等法定建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)禁未批先建、邊批邊建等違法行為。

2.強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。請(qǐng)務(wù)必按照《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保工程質(zhì)量。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。請(qǐng)務(wù)必按照《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做好安全防護(hù)措施，定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

4.規(guī)范勞務(wù)用工管理。請(qǐng)務(wù)必按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)要求，依法與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資，落實(shí)建筑工人及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)實(shí)名制管理，保障建筑工人合法權(quán)益。

5.加強(qiáng)文明施工管理。請(qǐng)務(wù)必按照《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、揚(yáng)塵治理、噪聲控制等工作，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

6.做好應(yīng)急管理工作。請(qǐng)務(wù)必按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)要求，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

并具體做好以下工作，避免產(chǎn)生不良行為記錄以及行政處罰：

02

1.施工企業(yè)未配備滿足建筑工人實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，不符合《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第十五條之規(guī)定；

2.施工企業(yè)未建立建筑工人進(jìn)出場(chǎng)登記、考勤計(jì)量、工資支付制度，不符合《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第七條之規(guī)定；

3.施工企業(yè)未及時(shí)更新相關(guān)信息，未將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳至實(shí)名制系統(tǒng)，不符合《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第七條之規(guī)定；

4.建設(shè)單位未督促、檢查施工企業(yè)、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)措施，不符合《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第六條之規(guī)定；

5.監(jiān)理單位未督促所監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)名制管理實(shí)施情況，未在監(jiān)理日志中予以記錄，未履行報(bào)告職責(zé)，不符合《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第九條之規(guī)定；

6.建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員及從業(yè)人員未納入實(shí)名制管理范疇，不符合《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第十條之規(guī)定；

7.建筑工人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，施工企業(yè)未在實(shí)名制系統(tǒng)上對(duì)建筑工人進(jìn)行信息錄入便允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)，不符合《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第十條之規(guī)定；

8.承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形）或個(gè)人施工，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第八條第一款之情形；

9.承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第八條第二款之情形；

10.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第八條第三款之情形；

11.合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第八條第四款之情形；

12.專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業(yè)作業(yè)承包人計(jì)取的是除上繳給承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第八條第五款之情形；

13.沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第十條第一款之情形；

14.承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第十二條第一款之情形；

15.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第十二條第二款之情形；

16.施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第十二條第三款之情形；

17.專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第十二條第四款之情形；

18.專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第十二條第五款之情形；

19.專業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用，屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第十二條第六款之情形。