澤普縣十七屆人民政府第四十八次常務會議紀要

（二〇二五年三月十一日）

2025年3月11日，縣委副書記、政府黨組書記、縣長阿迪力江·依米提同志主持召開了澤普縣十七屆人民政府第四十八次常務會議。現(xiàn)將會議主要精神紀要如下：

一、傳達學習習近平總書記關于審計工作的重要論述

會議強調(diào)，一要提高思想認識。各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要論述重要指示批示精神，準確把握做好新時代審計工作的具體要求，不斷提升審計工作質(zhì)效，為加快推動澤普高質(zhì)量發(fā)展提供堅實審計保障。二要加強審計監(jiān)督力度。審計局要發(fā)揮好審計“治己病、防未病”的作用，聚焦落實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展重點任務，緊盯重大決策執(zhí)行、財政資金管理使用、保障和改善民生項目等重點領域，進一步加強監(jiān)管力度，及時處置風險隱患，確保審計監(jiān)督更加有力有效。三要抓好審計問題整改。各單位要全面梳理審計署蘭州特派辦審計自治區(qū)和哈密市審計局審計我縣反饋的問題，強化系統(tǒng)治理，持續(xù)完善各類工作機制，抓好審計整改“下半篇文章”，做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，堅決防止類似問題反復發(fā)生。

二、傳達學習《中共中央  國務院關于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》

會議強調(diào)，一要提高政治站位。各單位要學深悟透習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，深刻領會抓好“三農(nóng)”工作的重大意義，進一步提高政治站位，強化責任意識，始終按照上級黨委、政府各項工作要求抓好落實，奮力推進澤普鄉(xiāng)村全面振興。二要抓好重點工作落實。要在牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線的基礎上，充分學習運用好“千萬工程”經(jīng)驗，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等水平，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。三要拓寬農(nóng)民增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位要始終聚焦農(nóng)民增收這一中心任務，緊盯“兩持續(xù)、四著力”重點工作，千方百計促進農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

三、學習培訓“自然資源領域政策法規(guī)”

會議強調(diào)，一要強化思想認識。各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于自然資源工作的重要論述，增強規(guī)劃意識，嚴守“三區(qū)三線”管控底線，用好國土空間規(guī)劃“一張圖”，助力澤普縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二要加強土地管理。各單位在實施用地項目時，要嚴守耕地紅線，嚴禁非法占用耕地，依法依規(guī)辦理規(guī)劃許可和用地手續(xù)。縣自然資源局要嚴格落實土地審批制度，依法依規(guī)做好項目建設用地審批，加快盤活閑置土地，提高土地利用率。三要筑牢土地執(zhí)法防線。縣自然資源局要定期開展土地執(zhí)法巡查，對違法占用耕地問題做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處，確保監(jiān)管貫穿用地全過程。

四、研究相關議題

（一）研究《關于移交澤普縣2024年農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目固定資產(chǎn)的請示》（以下簡稱《請示》）

會議要求，一是接受移交資產(chǎn)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大資產(chǎn)監(jiān)管力度，并及時錄入系統(tǒng)。二是縣住建局要做好資產(chǎn)移交后的跟蹤管理，保障項目資產(chǎn)穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮效益。

會議原則同意《請示》，以縣人民政府名義下達批復，由縣住建局與涉及的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對接，依法依規(guī)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

（二）研究《澤普縣2024年高標準農(nóng)田建設項目林地“進出平衡”實施方案》（以下簡稱《方案》）

會議指出，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》和自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）等文件要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合實際，制定了《澤普縣2024年高標準農(nóng)田建設項目林地“進出平衡”實施方案》，擬對2024年高標準農(nóng)田建設項目占用的95畝林地實施“進出平衡”，補充林地位于新建高標準農(nóng)田周圍，現(xiàn)狀地類為溝渠、道路及果園地。

會議要求，一是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭實施好95畝造林任務，提高林木存活率，確保林地資源得到有效保護與合理利用；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要履行屬地管理責任，發(fā)揮好生態(tài)護林員作用，加強日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類破壞林地行為；三是縣自然資源局要發(fā)揮好行業(yè)部門監(jiān)管作用，強化林地管控力度，確保林地保有量不減少。

       會議原則同意《請示》，以縣人民政府名義下達批復。

（三）研究《澤普縣依瑪鄉(xiāng)土地綜合治理項目林地“進出平衡”實施方案》（以下簡稱《方案》）

會議指出，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》和自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）等文件要求，依瑪鄉(xiāng)人民政府結(jié)合實際，制定了《澤普縣依瑪鄉(xiāng)土地綜合治理項目林地“進出平衡”實施方案》，擬對2024年依瑪鄉(xiāng)土地綜合治理項目占用的39.3畝林地實施“進出平衡”，補充地塊位于依瑪鄉(xiāng)土地綜合治理項目周邊，現(xiàn)狀地類為園地、耕地，面積為41.36畝，計劃2025年4月底前完成造林，2025年年底前在年度國土變更調(diào)查中完成地類變更。

會議要求，一是依瑪鄉(xiāng)人民政府要實施好41.36畝造林任務，提高林木存活率，保證林地質(zhì)量；二是縣自然資源局要發(fā)揮好行業(yè)部門監(jiān)管作用，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，對各類建設項目占用林地行為進行嚴格把關，守住林地保有量底線；三是依瑪鄉(xiāng)人民政府要加強保護宣傳，積極向廣大群眾宣傳“林長制”工作的主要內(nèi)容和林地資源保護相關政策，形成“共同參與、共同監(jiān)督、共同維護”的良好氛圍。

會議原則同意《請示》，以縣人民政府名義下達批復。

（四）研究《關于2024年以工代賑項目資產(chǎn)移交的請示》（以下簡稱《請示》）

會議要求，一是接受移交資產(chǎn)的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大資產(chǎn)監(jiān)管力度，并及時錄入系統(tǒng)。二是縣發(fā)展改革委要做好資產(chǎn)移交后的跟蹤管理，保障項目資產(chǎn)穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮效益。

會議原則同意《請示》，以縣人民政府名義下達批復，由縣發(fā)展改革委與涉及的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，依法依規(guī)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

（五）研究《關于澤普縣奎依巴格鄉(xiāng)扶貧資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的請示》（以下簡稱《請示》）

會議要求，一是吉格代加依（3）村要加大資產(chǎn)監(jiān)管力度，并及時錄入系統(tǒng)。二是奎依巴格鄉(xiāng)要做好資產(chǎn)移交后的跟蹤管理，保障項目資產(chǎn)穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮效益。

會議原則同意《請示》，以縣人民政府名義下達批復，奎依巴格鄉(xiāng)要加快項目資產(chǎn)確權(quán)移交進度，盡快完成資產(chǎn)移交工作。

（六）研究《關于澤普縣奎依巴格鄉(xiāng)吉格代加依（3）村欣新農(nóng)民專業(yè)合作社新建廠房建設項目用地的請示》（以下簡稱《請示》）

    會議認為，該地塊經(jīng)縣自然資源局實地勘察，土地用途為工業(yè)用地，符合《澤普縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》要求。

會議原則同意《請示》，由縣自然資源局依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地方式，由村集體簽約租賃合同進行供地。

（七）研究《關于澤普縣阿依庫勒鄉(xiāng)阿依丁庫勒（14）村凈化車間建設項目用地的請示》（以下簡稱《請示》）

會議認為，該地塊經(jīng)縣自然資源局實地勘察，土地用途為工業(yè)用地，符合《澤普縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》要求。

會議原則同意《請示》，由縣自然資源局依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，將國有土地交由鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府以有償使用方式租賃。

（八）研究《關于澤普縣水利工程服務總站用地的請示》（以下簡稱《請示》）

會議認為，該地塊經(jīng)縣自然資源局實地勘察，土地用途為其他公用設施用地，符合《澤普縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃》要求。

會議原則同意《請示》，由縣自然資源局依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)后，按劃撥方式進行供地。

（九）研究《哈密市審計局對澤普縣審計反饋問題整改方案》（以下簡稱《方案》）

會議要求，一是各單位要進一步提高思想認識，對照整改分工及措施，以高標準、嚴要求做好審計整改“后半篇文章”，推動審計反饋問題徹底整改、銷號“清零”。二是各牽頭單位要建立整改臺賬，定期更新進度，審計局做好整改指導工作。

會議原則同意《方案》，由縣審計局提交縣委常委會審議。

（十）研究《哈密市審計局對澤普縣審計反饋問題整改情況報告》（以下簡稱《報告》）

會議要求，各單位要高度重視審計整改工作，堅持標本兼治、系統(tǒng)治理，將抓整改同完善制度、規(guī)范管理結(jié)合起來，健全完善各類制度體制，切實做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，堅決防止類似問題反復發(fā)生。

會議原則同意《報告》，由縣審計局提交縣委常委會審議。

（十一）審議縣審計局關于《2023年度澤普縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告（審議稿）》（以下簡稱《報告》）

會議要求，一是各單位要自覺扛起抓整改的主體責任，堅持問題導向，將整改作為規(guī)范治理、推動發(fā)展的重要抓手。二是各單位要舉一反三建立健全規(guī)章制度，完善預算編制管理和“三重一大”議事規(guī)則等，進一步規(guī)范資金管理使用，提高資金使用效率。三是縣審計局要聚焦預算執(zhí)行和其他財政收支等領域，深化審計監(jiān)督的廣度和深度。

會議原則同意《報告》，由縣審計局提交縣委審計委員會審議通過后，以政府名義提請縣人大常委會審議。

（十二）研究《關于出具超長期特別國債項目配套資金承諾函的請示》（以下簡稱《請示》）

會議認為，縣發(fā)展改革委提出的7個擬申報超長期特別國債項目，是根據(jù)國家及自治區(qū)發(fā)展改革委現(xiàn)階段支持申報范圍精準提出的符合申報要求，為更好推動項目順利通過審核，按照應報盡報原則，積極爭取各類資金申報工作。

會議原則同意《請示》，由縣發(fā)展改革委提交縣委常委會審議。

（十三）研究《關于處置澤普縣在莎車縣的馕產(chǎn)業(yè)園裝修資產(chǎn)的報告》（以下簡稱《報告》）

會議原則同意《報告》，由工信局對相關依據(jù)進一步補充完善后，提交縣委常委會審議。

（十四）研究《關于劃撥供應民政局三個社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點建設項目國有土地使用權(quán)的請示》（以下簡稱《請示》）

會議認為，該地塊經(jīng)自然資源局實地勘察，土地用途為社會福利用地，符合《澤普縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》《澤普縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃》和《劃撥用地目錄》要求。

會議原則同意《請示》，由縣自然資源局按劃撥方式進行供地。