關(guān)于印發(fā)《澤普縣建設(shè)工程招投標(biāo)審批程序》

的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步規(guī)范我縣建設(shè)工程招投標(biāo)審批程序，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，提高資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將《澤普縣建設(shè)工程招投標(biāo)審批程序》印發(fā)你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

                     二○一二年八月二十三日

澤普縣建設(shè)工程招投標(biāo)審批程序

一、建設(shè)工程招標(biāo)范圍

在縣域內(nèi)實(shí)施并且投資來(lái)源全部或者部分使用國(guó)有資金、政府負(fù)債投資、政府以資源合作投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及政府認(rèn)定的其他屬于政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括城市建設(shè)、市政道路、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、農(nóng)田水利、道路交通（含縣道、鄉(xiāng)道、村村通道路）等建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須按澤普縣建設(shè)工程招投標(biāo)審批程序執(zhí)行。

二、建設(shè)工程招標(biāo)方式

1、公開(kāi)招標(biāo)。有下列情形之一的，原則上必須公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人因特殊原因需要采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，須報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后按批復(fù)的招標(biāo)方式和程序組織實(shí)施。①施工單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；②勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在人民幣30萬(wàn)元以上的；③監(jiān)理單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在人民幣10萬(wàn)元以上的。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)。有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，潛在投標(biāo)人可供選擇的比較少。②采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大，其中施工單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以下的（含50萬(wàn)元）；勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在人民幣30萬(wàn)元以下的（含30萬(wàn)元）；監(jiān)理單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在人民幣10萬(wàn)元以下的（含10萬(wàn)元）。

3、議標(biāo)。有下列情形之一的，可以進(jìn)行議標(biāo)：①涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；②需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；③采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；④已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；⑤需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；⑥施工單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在10萬(wàn)元人民幣以下的；勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在人民幣15萬(wàn)元以下的（含15萬(wàn)元）；監(jiān)理單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在人民幣5萬(wàn)元以下的（含5萬(wàn)元）。

三、建設(shè)工程招投標(biāo)事項(xiàng)

1、為簡(jiǎn)化程序，節(jié)省資金，提高效率，50萬(wàn)元以下工程招標(biāo)原則上由縣招投標(biāo)中心組織實(shí)施；50萬(wàn)元以上工程招標(biāo)由入圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

2、公開(kāi)招標(biāo)的公告必須在上級(jí)部門(mén)規(guī)定的媒介上發(fā)布，公告時(shí)間不得少于5日，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)候選人公示期不得少于3日。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員為單數(shù)，500萬(wàn)元以下工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中技術(shù)類(lèi)專家2人，經(jīng)濟(jì)類(lèi)專家2人，業(yè)主單位1人；500萬(wàn)元以上工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，其中技術(shù)類(lèi)專家4人，經(jīng)濟(jì)類(lèi)專家2人，業(yè)主單位1人（上級(jí)部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員有特殊規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行）。

4、建設(shè)工程招投標(biāo)必須在完成立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及審批等前置審批手續(xù)后方可進(jìn)入招投標(biāo)審批程序。凡是前置審批手續(xù)不齊全者一律不得進(jìn)入招投標(biāo)審批程序。

四、建設(shè)工程招標(biāo)審批程序

1、招投標(biāo)工程必須明確資金來(lái)源（資金來(lái)源包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，單位自籌資金，中央專項(xiàng)資金，自治區(qū)專項(xiàng)資金，對(duì)口援助資金等），凡是資金來(lái)源不明確的一律不得進(jìn)行招標(biāo)。招投標(biāo)實(shí)行審、招分離，發(fā)改委負(fù)責(zé)審批招標(biāo)方案，招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

預(yù)算在20萬(wàn)元以下（含20萬(wàn)元）的工程，招標(biāo)人編制工程招標(biāo)方案和工程預(yù)算，縣發(fā)改委審核工程招標(biāo)方案，審計(jì)局核定工程預(yù)算，招投標(biāo)中心依據(jù)發(fā)改委審核的招標(biāo)方案和審計(jì)局核定的工程預(yù)算組織工程招投標(biāo)。

預(yù)算在20萬(wàn)元以上的工程，招標(biāo)人編制工程招標(biāo)方案和工程預(yù)算，工程招標(biāo)方案經(jīng)縣發(fā)改委預(yù)審后（上級(jí)部門(mén)對(duì)工程招標(biāo)方案有批復(fù)的，縣發(fā)改委不再進(jìn)行預(yù)審），再以紅頭文件的形式向縣人民政府請(qǐng)示并附招標(biāo)方案及發(fā)改委對(duì)招標(biāo)方案的預(yù)審意見(jiàn)，待縣人民政府下達(dá)正式批復(fù)后，審計(jì)局對(duì)招標(biāo)人的工程預(yù)算進(jìn)行核定，招投標(biāo)中心依據(jù)縣人民政府批復(fù)和審計(jì)局核定的工程預(yù)算組織工程招投標(biāo)。

3、業(yè)主單位及招投標(biāo)中心必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程的招投標(biāo)工作。

4、開(kāi)標(biāo)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、工商、發(fā)改、住建等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

5、凡未按上述規(guī)定程序執(zhí)行的招投標(biāo)工程，國(guó)土、住建、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。

6、工程招投標(biāo)結(jié)束后，招投標(biāo)中心要及時(shí)向縣人民政府匯報(bào)工程招投標(biāo)實(shí)施情況。

附：澤普縣建設(shè)工程招標(biāo)方案預(yù)審表

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　程序　招投標(biāo)　通知

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  澤普縣人民政府辦公室       2012年8月23日印發(fā)

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共印：漢文六份。