1.什么是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

答：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金存量合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，用于耕地地力保護(hù)引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)耕地地力的一項(xiàng)惠民政策，以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)，完善耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策體系，引導(dǎo)農(nóng)民自覺提升耕地地力，推動(dòng)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，把節(jié)約資源和保護(hù)耕地環(huán)境放在優(yōu)先位置，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采取秸稈還田、深耕整地、殘膜回收、減少農(nóng)藥化肥用量、有機(jī)肥替代化肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗向綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2.補(bǔ)貼的對象

所有合法的實(shí)際農(nóng)業(yè)種植者（含農(nóng)場職工）。

3.怎樣的耕地符合補(bǔ)貼條件

（1）依法依規(guī)明確享有耕地承包權(quán)，耕地實(shí)際用于種植小麥。

（2）補(bǔ)貼耕地要積極開展秸稈綜合利用，落實(shí)深松整地等保護(hù)耕地地力，提升耕地質(zhì)量等具體措施。

（3）同一地塊一年只能補(bǔ)貼一次，以正播作物優(yōu)先作為補(bǔ)貼對象予以補(bǔ)貼，復(fù)播玉米、苜蓿不得列入補(bǔ)貼對象。

（4）果糧間作田按照科學(xué)折實(shí)后的糧食播種凈面積，給予核定補(bǔ)貼。

4.不符合補(bǔ)貼條件有一下幾種情況：

（1）已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地

（2）長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積、質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地

（3）已經(jīng)納入自治區(qū)退耕還林、還草（天然林地、草地）及退地減水范圍的耕地

（4）違法開墾且未納入糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍的耕地

5.補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)

（1）種植冬小麥、春小麥的耕地，每畝補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)都是230元。

6.補(bǔ)貼面積申報(bào)和兌付方法

（1）補(bǔ)貼面積的界定。補(bǔ)貼面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積作為參考，以實(shí)際種植面積為基礎(chǔ)確定。

（2）補(bǔ)貼發(fā)放程序

第一步種植戶[姓名]向場（村）申報(bào)（冬小麥、春小麥）種植面積。

第二步初審。場（村）工作人員對申請材料進(jìn)行初審，初審內(nèi)容2項(xiàng)內(nèi)容：一是上報(bào)凈面積與實(shí)際種植情況一致。二是不予列入地區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的范圍：（一是已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地。長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積、質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。三是已經(jīng)納入地區(qū)退耕還林、還草(天然林地、草地)及退地減水范圍的耕地）。

第三步村級公示確認(rèn)。村級公示期5天，農(nóng)戶簽字確認(rèn)，無異議后，符合條件的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。

第四步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心人員、村民監(jiān)督委員會(huì)成員、對申請材料進(jìn)行復(fù)審，審核通過后，下發(fā)到村進(jìn)行公示；公示期5天，無異議后上報(bào)縣農(nóng)辦業(yè)農(nóng)村局審定。

第五步縣級審定。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、自然資源等部門，在鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的配合下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后的耕地補(bǔ)貼面積進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、申請資金進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。

第六步二次公示。縣核定無誤后，委托村級在村委會(huì)進(jìn)行二次公示，公示內(nèi)容主要包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等、公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

第七步發(fā)放補(bǔ)貼。二次公示無異議后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向同級財(cái)政部門提供耕地補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清單，并會(huì)同財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼兌付工作。

第八步錄入系統(tǒng)。耕地補(bǔ)貼資金發(fā)放完成后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過合適載體進(jìn)行公告、并組織鄉(xiāng)村、對照發(fā)放清單、檔案資料錄入自治區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)。

7.哪些行為屬于違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為?

（1）編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名、虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的；審核把關(guān)不嚴(yán)，造成農(nóng)戶虛報(bào)、多報(bào)補(bǔ)貼面積的；

（2）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放不到位，利用發(fā)放、管理之機(jī)截留侵占群眾資金的、應(yīng)享受補(bǔ)貼政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的；

（3）村組或其他組織及個(gè)人將群眾“一卡通”攥在自己手里“代管代取”，違規(guī)私存、扣留農(nóng)戶“一卡通”，阻撓群眾自由提取補(bǔ)貼資金的行為；

（4）截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的；