新疆住建廳：最大限度保障被征收人合法權(quán)益

距《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（下稱(chēng)《辦法》）實(shí)施還剩不到一個(gè)月時(shí)間，然而，在“拆遷”一詞即將“下課”的同時(shí)，“征收與補(bǔ)償”又給人們帶來(lái)了新的辦法和疑問(wèn)。

12月5日，新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對(duì)百姓關(guān)注度高、有理解歧義、基層單位在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及一線(xiàn)工作人員在實(shí)際工作中遇到的困難等問(wèn)題進(jìn)行了集中解答。

據(jù)悉，《辦法》在各地、各部門(mén)的宣貫實(shí)施、學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，將最大限度地保障被征收人的合法權(quán)益。

無(wú)證房產(chǎn)，只要合法可獲全額補(bǔ)償

“我們有規(guī)劃圖紙，也不是違建，但一直沒(méi)有辦房產(chǎn)證，要是遇到征收問(wèn)題，該咋辦？”家住烏市七道灣的李銳說(shuō)，他家正面臨征遷問(wèn)題，剛好獲知《辦法》即將實(shí)施，希望借此維護(hù)自身的合法權(quán)益。

《辦法》規(guī)定，房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果，對(duì)未辦理產(chǎn)權(quán)登記的房屋，或者登記的面積、用途與實(shí)際狀況不符的房屋，由政府組織規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，提出書(shū)面處理意見(jiàn)。被征收人對(duì)核實(shí)認(rèn)定結(jié)果不服的，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。

同時(shí)，沒(méi)有房產(chǎn)證的房屋，經(jīng)過(guò)市、鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)公布前建造的，認(rèn)定為合法建筑的，并且依法應(yīng)當(dāng)按照永久性建筑核發(fā)建筑規(guī)劃許可證，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā)了臨時(shí)建筑規(guī)劃許可證，且建成的房屋面積、層數(shù)、高度等未超出臨時(shí)建筑規(guī)劃許可的，均可認(rèn)定為合法建筑。

若被認(rèn)定為合法建筑的，政府將給予全額補(bǔ)償。

另外，除認(rèn)定為合法建筑的外，其他未取得規(guī)劃批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃批準(zhǔn)條件進(jìn)行建設(shè)的房屋，由規(guī)劃部門(mén)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)作出認(rèn)定，對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成不可消除影響，依法應(yīng)當(dāng)予以拆除或者沒(méi)收的，認(rèn)定為違法建筑，不予補(bǔ)償；尚不構(gòu)成依法應(yīng)予拆除或者沒(méi)收情形的，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋實(shí)際狀況評(píng)估，并進(jìn)行權(quán)益狀況和實(shí)物狀況調(diào)整后，確定房屋價(jià)值補(bǔ)償。

平房院落按土地市場(chǎng)價(jià)評(píng)估補(bǔ)償

“我家的院子占地面積比房屋的面積大了兩倍，如果院落不補(bǔ)償，那就太不合理了。”家住十七戶(hù)附近的田璞說(shuō)。

那么，平房院落是否給予補(bǔ)償？對(duì)此，《辦法》給予了明確規(guī)定。被征收房屋用地范圍內(nèi)的土地使用面積超出房屋建筑面積的部分，應(yīng)當(dāng)按照土地市場(chǎng)價(jià)單獨(dú)估價(jià)并給予補(bǔ)償。

政府及房屋征收部門(mén)不得以未收取土地使用費(fèi)或者提供低價(jià)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為由，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估作出限制性規(guī)定。

對(duì)評(píng)估價(jià)不滿(mǎn)意可提出申請(qǐng)

如果你認(rèn)為征收房屋的評(píng)估價(jià)不合理，那么就趕緊在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)吧。

《辦法》明確規(guī)定，被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)向原房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向自治區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。價(jià)格評(píng)估報(bào)告經(jīng)鑒定確有錯(cuò)誤的，由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行修改。

以“房”換“房”可獲臨時(shí)安置補(bǔ)償

“我不想要錢(qián)，想要房子，但我只有這套房可住，如果被征收了，我該住哪兒呢？那在搬進(jìn)新房子之前，我去租房子的話(huà)，費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”田璞迫切地問(wèn)道。

《辦法》規(guī)定，目前被征收人的補(bǔ)償包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償、營(yíng)業(yè)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、政府的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

若被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門(mén)按照類(lèi)似房屋市場(chǎng)租賃價(jià)與被征收人協(xié)商確定并支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)的支付期限由房屋征收部門(mén)與被征收人按照交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋合理預(yù)期在補(bǔ)償協(xié)議中約定；實(shí)際交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋日期超出協(xié)議約定期限的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際期限補(bǔ)足臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

另外，政府對(duì)被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，可以參考房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)扣除土地、折舊等費(fèi)用后，對(duì)被征收房屋現(xiàn)值的估價(jià)結(jié)果的一定比例計(jì)算。

弱勢(shì)群體被征遷優(yōu)先獲“保障”

如果你已經(jīng)被列入城市最低保障的范圍內(nèi)，那么你的房屋被征收時(shí)，就可享受優(yōu)先獲得保障的權(quán)利。

《辦法》規(guī)定，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予解決。被征收房屋建筑面積低于當(dāng)?shù)刈畹妥》勘Ｕ厦娣e的，按照最低住房保障面積予以補(bǔ)償安置。

被征收房屋的承租人符合住房保障條件的，由房屋所在地住房保障部門(mén)審核確認(rèn)后，優(yōu)先給予解決。

值得注意的是，若被征收人子女在義務(wù)教育階段，選擇繼續(xù)在原戶(hù)籍所在地入學(xué)的，按學(xué)區(qū)內(nèi)生源對(duì)待；在遷出地享受城市居民最低生活保障的家庭，按遷入地標(biāo)準(zhǔn)接續(xù)發(fā)放最低生活保障金，并依法審核給予各項(xiàng)社會(huì)保障。