根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我局市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定信息公示如下。

特此通告。

                          澤普縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                             2024年5月27日

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》的通知

新市監(jiān)規(guī)〔2023〕5號(hào)

各地、州、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，兵團(tuán)各師市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步完善包容審慎監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法服務(wù)能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局       兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年9月9日

新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步完善包容審慎監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法服務(wù)能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱“輕微違法行為不予行政處罰”是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正，且沒有造成危害后果或危害后果輕微并已經(jīng)消除的，不予行政處罰。

第三條 自治區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施“輕微違法行為不予行政處罰”適用本規(guī)定。

第四條 不予行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合裁量原則，以事實(shí)為依據(jù)，遵守法定程序，綜合考量違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果及主觀過錯(cuò)程度，依法行使行政處罰裁量權(quán)，防止出現(xiàn)行政處罰畸輕畸重、同案不同罰的情形。

第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)“輕微違法行為不予行政處罰”事項(xiàng)實(shí)行清單制管理，依據(jù)法定權(quán)限、遵守法定程序開展清單的設(shè)立，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章變化以及行政執(zhí)法實(shí)際適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第六條 適用本規(guī)定需同時(shí)具備以下條件：

（一）實(shí)施輕微違法行為的當(dāng)事人無主觀故意；

（二）實(shí)施輕微違法行為的當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到違法行為的錯(cuò)誤；

（三）實(shí)施輕微違法行為的當(dāng)事人已經(jīng)取得違法行為受害人的諒解。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七條 認(rèn)定情節(jié)輕微應(yīng)綜合考量以下方面：

（一）主觀過錯(cuò)程度；

（二）違法次數(shù)；

（三）違法行為持續(xù)時(shí)間；

（四）違法行為終止結(jié)果；

（五）案涉貨值金額；

（六）案涉產(chǎn)品或者服務(wù)合格或者符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）能夠反映情節(jié)輕微的其他因素。

第八條 未造成危害后果指違法行為作出后未產(chǎn)生客觀危害結(jié)果或造成不利影響；危害后果輕微是指違法行為產(chǎn)生的危害后果輕微或造成的影響較小，主要表現(xiàn)為危害程度較小、危害范圍較小、危害后果易于消除、違法行為實(shí)施者主動(dòng)與違法行為對(duì)象達(dá)成和解等情形。

第九條 主動(dòng)改正是指在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為線索之前已經(jīng)改正；或在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為線索之后，責(zé)令改正之前立即改正。

責(zé)令改正是指在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正后按要求、按時(shí)限改正，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

改正的方式包括但不限于停止并糾正違法行為、召回或者下架涉案物品等，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十條 不予行政處罰的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的指導(dǎo)，運(yùn)用勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等多種方式，督促當(dāng)事人自覺知法守法。

第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為后應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)地進(jìn)行核查，收集、調(diào)取證據(jù)，證據(jù)包括對(duì)當(dāng)事人不利的證據(jù)，也包括對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù)。

第十二條 不予行政處罰一般在立案前的核查階段確定，對(duì)符合不予處罰適用條件且屬于《輕微違法行為不予行政處罰清單》所列事項(xiàng)的，不予立案；決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)填寫《不予立案審批表》，并責(zé)令當(dāng)事人改正。

第十三條 立案前的核查階段無法確定，立案后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法行為符合不予處罰適用條件且屬于《輕微違法行為不予行政處罰清單》所列事項(xiàng)的，擬作出不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正，并制發(fā)《不予行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

第十四條 納入《輕微違法行為不予行政處罰清單》管理的事項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定執(zhí)行。

未納入《輕微違法行為不予行政處罰清單》管理的事項(xiàng)，符合本規(guī)定的適用條件的，可以參照本規(guī)定不予行政處罰；經(jīng)核查或調(diào)查存在其他不予行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，作出不予行政處罰的決定。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)“輕微違法行為不予行政處罰”有明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十五條 本規(guī)定及清單與《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單》（新市監(jiān)規(guī)〔2023〕2號(hào)）對(duì)同一違法行為均作出規(guī)定的，按照有利于市場(chǎng)主體的原則適用。

第十六條 本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自2023年10月15日起施行，有效期兩年。

附件：新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單

澤普縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定